不做你的蒙娜麗莎

【經濟日報╱社論】
兩岸政府最近有志一同，嚴打房價；一向以勤勉認真著稱的央行總裁，在公餘之暇微服私訪，查探房價高低虛實，還直接點名民間建設公司虛報令人咋舌的天價以事哄抬，要遏阻炒房歪風。

房價高低起伏，本是市場常有之事；鬧到央行、金管會、內政部都全力以赴，的確非比尋常。眼見豪宅價格騰漲，迭創歷史新高，帶動一般住宅水漲船高，令市井小民望屋興歎而致民怨四起，固然是標榜「庶民經濟」的吳內閣不敢輕忽的問題；但真正連央行總裁都關切的重點則是，為救金融海嘯而猛力灌注的資金氾濫，全球各國都難逃其禍，股市、房市泡沫比比皆是；兩岸或因經濟膨脹過快，或受到和平紅利的誘引，大量熱錢流竄，情勢格外嚴重。然而，泡沫終將破滅，全球泡沫更可能隨美國聯準會（Fed）吹響升息號角而一時俱破，造成所謂「二次衰退」，而泡沫愈大者，受害愈烈。因此，兩岸金融當局都希望趕緊讓泡沫受到控制乃至略為消餒，以減輕禍患。

但目前所採取的手段，諸如重點管制區的土建融資放款限制，及之前已實施的停止標售國有地，實是反其道而行，會讓房價愈打愈高；關鍵即在於，房價乃由市場供求決定，需求不斷狂飆，卻一味壓縮供給，價格自無下跌的可能。

因而真要平抑房價，根本之道是在維持供求平衡。鄰近的新加坡就是一個例證。該國地狹人稠，可利用土地的比率遠低於台灣，但卻罕聞人民抱怨房價飆升、居無其屋；其法寶就是隨著居住需求的成長，適時建設舒適、便利、生活機能健全的new-town，以合理的房租提供全國七、八成家戶居住。

由於政府掌握都市計畫與公共建設大權，在捷運或捷運化的鐵路車站附近，規劃出工商條件理想、生活機能健全，可容納數萬居民的高品質國民住宅，實是易如反掌。試想，如果大台北地區可以積極建設好幾個這樣的new-town，讓所有為高房價所苦的市民都可輕易在此安家，房價豈不立將平穩？只要保持高度的彈性與效率，不斷針對新增的需求提供適量的供給，房價將永保平穩，庶民也永久擺脫居住的困擾。當絕大多數人都能安身於低廉而又舒適的住屋之中，房價怎會有狂飆的空間？當然，new-town之外的住屋價格，會隨其區位、空間、建材而有高低，但在大多數人的基本需求已獲得滿足的情況下，那些價格偏高的房舍只是奢侈品，讓高所得者滿足其豪奢的欲望，一如豪門一擲千金購買鑽表、名車，其又與一般民眾何干？

當然，社會仍會有不平之鳴；但那並不是真正的民怨，只要對從事豪奢支出者課徵合理的稅負，以稅收挹注弱勢群體，改善貧富不均的弊病，社會當不致民怨沸騰。但問題在於，我們的所得稅制漏洞百出，多數富豪不適用「量能課稅」原則；此外，房屋稅與地價稅稅率已屬舉世最低，而課稅依據的公告現值與公告地價更遠在市價之下，使台灣成為富豪囤購豪宅的天堂。種種稅制上的不公平，造成所得分配日益惡化，這才是今天豪宅喊價動輒數億元現象令人側目的焦點。

因此，高舉「庶民經濟」大纛的馬政府，現今已走對方向，要在林口捷運站開闢大量平價住宅；但這遠遠不足，必須同步選擇類似的區位，接二連三地推出高品質、好地段、宜居住的new-town，以只租不賣的方式滿足所有住無其屋者的需求，徹底穩定房價，然後再毅然決然地逐步讓一般房屋交易價格透明化，大幅提高房地稅負，進而將稅率與先進國家拉平；如此，則一切公平而透明，即可永除房價大患。
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